２０２４年，ＡＩ醫(yī)療行業(yè)迎來了政策的春天，中央及各地政府紛紛出臺了一系列支持政策，推動醫(yī)療行業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型。隨著政策的不斷加碼，智能醫(yī)療不僅在技術(shù)應(yīng)用上獲得了廣闊空間，行業(yè)的整體發(fā)展環(huán)境也日益向好。本文將解讀這一年ＡＩ醫(yī)療政策的背景、實施效果以及未來發(fā)展趨勢，幫助你全面了解中國ＡＩ醫(yī)療的政策演變及其深遠意義。

一、政策背景與戰(zhàn)略意義

２０２４年，政府大力推動智能醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過多份政策文件明確了行業(yè)的發(fā)展路徑。國家和地方政府通過完善行業(yè)標準體系、強化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、促進數(shù)據(jù)共享等舉措，為ＡＩ醫(yī)療企業(yè)創(chuàng)造了更加寬松和有序的發(fā)展環(huán)境。這些新政策的核心目標是：提升醫(yī)療服務(wù)效率，推動技術(shù)創(chuàng)新，降低醫(yī)療成本，提升全民健康水平。政策的出臺不僅為ＡＩ醫(yī)療行業(yè)指引了方向，更為企業(yè)提供了明確的操作框架。在技術(shù)創(chuàng)新、監(jiān)管框架、以及產(chǎn)業(yè)化等方面，政策的推進使得醫(yī)療行業(yè)智能化進程得到了新的動力。

二、行業(yè)方向與標準指導(dǎo)隨著ＡＩ醫(yī)療技術(shù)的飛速發(fā)展，如何確保其安全、高效地融入實際醫(yī)療場景，成為行業(yè)持續(xù)關(guān)注的重點。２０２４年，國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局、國家疾病預(yù)防控制局等三大部門聯(lián)合發(fā)布了《衛(wèi)生健康行業(yè)人工智能應(yīng)用場景參考指引》，為ＡＩ技術(shù)在醫(yī)療健康行業(yè)的應(yīng)用指明了方向。《指引》列出了８４個典型應(yīng)用場景，涵蓋醫(yī)療服務(wù)、藥物研發(fā)、醫(yī)學教學等多個領(lǐng)域，旨在推動＂人工智能＋＂應(yīng)用創(chuàng)新，使得醫(yī)療行業(yè)更加智能化、高效化。【１】

此外，為落實《＂十四五＂國民健康規(guī)劃》及《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》等政策文件的要求，中國信通院在中國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟（ＡＩＩＡ）醫(yī)學人工智能委員會２０２４年第一次工作會上發(fā)布了《醫(yī)療健康行業(yè)大模型合成服務(wù)治理規(guī)范　第２部分：算法模型》。這一標準的發(fā)布，旨在為醫(yī)療健康行業(yè)中的ＡＩ大模型應(yīng)用提供規(guī)范指導(dǎo)，確保其能夠在安全合規(guī)的框架內(nèi)高效運行。標準的核心內(nèi)容包括：【２】

１．模型能力與融合推理：標準強調(diào)了大模型在醫(yī)學知識和語言理解方面的能力，特別是對預(yù)訓練模型、知識融合與推理、微調(diào)與適配等方面的要求。

２．可解釋性與公平性：為了確保ＡＩ模型能夠在醫(yī)療場景中安全有效地使用，標準特別關(guān)注模型的可解釋性、公平性與安全防護。

３．安全性保障：標準強調(diào)了數(shù)據(jù)安全、模型安全和應(yīng)用安全的要求，確保在ＡＩ模型的開發(fā)與使用過程中，各類數(shù)據(jù)的隱私得到充分保護，同時防范潛在的安全漏洞和風險。

三、科技與經(jīng)濟融合：政策促進商業(yè)化

隨著政策的推動，科研機構(gòu)與醫(yī)療企業(yè)的合作迎來了新的契機。國家政策明確支持技術(shù)轉(zhuǎn)化，強調(diào)科研成果與醫(yī)療需求的結(jié)合，促進ＡＩ技術(shù)從實驗室走向市場。

＂十四五＂規(guī)劃明確提出將ＡＩ技術(shù)與生命健康領(lǐng)域作為戰(zhàn)略重點，政府將在資金、項目、人才等方面給予全力支持。例如上海市政府發(fā)布的《上海市發(fā)展醫(yī)學人工智能工作方案（２０２５－２０２７年）》明確提出，推動ＡＩ與臨床醫(yī)療、醫(yī)療管理等多個領(lǐng)域的深度融合，為ＡＩ在醫(yī)療行業(yè)的創(chuàng)新和應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。政策不僅鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，還強調(diào)要建設(shè)全面的支持系統(tǒng)，推動醫(yī)療決策、智能診斷等技術(shù)的普及應(yīng)用?！荆场?/p>

根據(jù)火石創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計，ＡＩ醫(yī)學影像市場規(guī)模８．２億元，預(yù)計２０２５年增至１３７．６億元，復(fù)合增長率將達１０２．４％。在企業(yè)層面，邁瑞醫(yī)療與騰訊合作推出全球首個重癥醫(yī)療大模型＂啟元重癥大模型＂，標志著ＡＩ在臨床醫(yī)療的實際應(yīng)用取得了突破。在ＡＩ＋醫(yī)療領(lǐng)域，巨大的市場潛力正在被逐步釋放。

四、醫(yī)保與人工智能：助力行業(yè)加速發(fā)展

２０２４年國家醫(yī)保局印發(fā)《放射檢查類醫(yī)療服務(wù)價格項目立項指南（試行）》首次將人工智能輔助診斷列入立項指南。指南中明確在放射檢查、超聲檢查、康復(fù)類項目中設(shè)立＂人工智能輔助＂擴展項。這意味著中國ＡＩ醫(yī)學影像領(lǐng)域正迎來新的變革隨著醫(yī)保局的立項指南出臺，放射學、超聲檢查等領(lǐng)域的ＡＩ技術(shù)得到了政策認可和財政支持?！荆础看舜螘h加速了ＡＩ醫(yī)療技術(shù)的普及，也推動了智能化醫(yī)療服務(wù)的進一步發(fā)展。醫(yī)保政策的加持為ＡＩ醫(yī)療產(chǎn)業(yè)提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，使得眾多創(chuàng)新技術(shù)得以快速落地，并獲得更多醫(yī)院和醫(yī)療機構(gòu)的應(yīng)用。

五、ＡＩ醫(yī)療的國際合作與交流

２０２４年，中國在ＡＩ醫(yī)療領(lǐng)域的國際合作也邁出了重要步伐。從國際論壇到雙邊合作，中國積極參與全球ＡＩ醫(yī)療技術(shù)的合作與交流。在精準醫(yī)療領(lǐng)域，中歐合作不斷深化。２０２４年，中歐精準醫(yī)療合作項目在北京舉辦了中國精準醫(yī)療國際合作研究論壇。參加的學者們圍繞國家健康建設(shè)戰(zhàn)略部署，主要利用中歐合作課題成果，全面規(guī)劃了精準醫(yī)療發(fā)展路徑。此次論壇推動了兩地在技術(shù)標準、政策研究等方面的聯(lián)合發(fā)展?！荆怠?/p>

此外，在２０２４年１１月中國科學院香港創(chuàng)新研究院人工智能與機器人創(chuàng)新中心（ＣＡＩＲ）在香港科學園的高錕會議中心成功舉辦了第二屆香港具身智能醫(yī)療科技論壇。此次論壇匯聚了來自全球的專家學者、臨床醫(yī)生和醫(yī)療器械研發(fā)者，圍繞醫(yī)療科技的最新突破和未來發(fā)展趨勢展開了多方面的探討。【６】

中國精準醫(yī)療國際合作研究論壇，第二屆香港具身智能醫(yī)療科技論壇等國際交流平臺，進一步推動了ＡＩ醫(yī)療領(lǐng)域的技術(shù)對接和政策對話，也為中國ＡＩ醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的全球布局奠定了基礎(chǔ)。

結(jié)語：ＡＩ醫(yī)療行業(yè)的春天已至

２０２４年，ＡＩ醫(yī)療政策的出臺與完善為智能醫(yī)療行業(yè)注入了強大動力。隨著技術(shù)的不斷突破與政策的持續(xù)優(yōu)化，智能醫(yī)療迎來了前所未有的發(fā)展機遇。雖然挑戰(zhàn)依舊存在，但通過行業(yè)內(nèi)外的共同努力，ＡＩ醫(yī)療產(chǎn)業(yè)將在未來幾年迎來更加輝煌的春天。

參考資料：

【１】國家衛(wèi)生健康委員會．?。ǎ玻埃玻矗⌒l(wèi)生健康行業(yè)人工智能應(yīng)用場景參考指引．　國家衛(wèi)生健康委員會．　網(wǎng)址：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｎｈｃ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｇｕｉｈｕａｘｘｓ／ｇｏｎｇｗｅｎ１２／２０２４１１／６４７０６２ｅｅ７６７６４３２３ｂ２９ａ１ｆ０１２４ｂ６４４００／ｆｉｌｅｓ／ｂ７７ｆ０６４７４６ｆ３４４５８８ａ２９ｄ６１ｄ０９ｃ５７２ｆ０．ｐｄｆ

【２】互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟．　（２０２５年１月１７日）．　科技向善?。夺t(yī)療健康行業(yè)大模型合成服務(wù)治理規(guī)范　第２部分：算法模型》重磅發(fā)布．　微信公眾號．　網(wǎng)址：ｈｔｔｐｓ：／／ｍｐ．ｗｅｉｘｉｎ．ｑｑ．ｃｏｍ／ｓ／ｑｂｇＳＨ０＿ｄｌＰｄＶ４８０ｙｔｕＡ２＿Ｑ

【３】上海市人民政府．　（２０２４）．　《上海市發(fā)展醫(yī)學人工智能工作方案（２０２５－２０２７年）》．　上海市人民政府．?。瑁簦簦穑螅海鳎鳎鳎螅瑁幔睿纾瑁幔椋纾铮觯悖睿玻埃玻矗玻矗猓纾簦鳎辏玻埃玻矗保玻玻叮矗澹矗担悖福幔担悖梗幔妫矗罚担矗猓常叮玻叮叮洌福常悖猓洌叮担担保瑁簦恚?/p>

【４】國家醫(yī)療保障局．?。ǎ玻埃玻矗　斗派錂z查類醫(yī)療服務(wù)價格項目立項指南（試行）》．　國家醫(yī)療保障局．?。瑁簦簦穑螅海鳎鳎鳎睿瑁螅幔纾铮觯悖睿幔颍簦玻埃玻矗保保玻担幔颍簦撸玻埃保撸保矗罚叮埃瑁簦恚?/p>

【５】中國國際科技促進會．?。ǎ玻埃玻矗。保霸拢常比眨　锻苿訕?gòu)建以人民為中心的精準醫(yī)療中國模式：精準醫(yī)療國際合作研究論壇在京成功舉辦》．　中國國際科技促進會．?。瑁簦簦穑螅海悖椋幔穑螅簦铮颍纾椋睿鳎澹睿洌铮睿纾簦幔椋玻常常矗瑁簦恚?/p>

【６】中國科學院香港創(chuàng)新研究院．?。ǎ玻埃玻茨辏保痹拢玻度眨∫I(lǐng)ＡＩ醫(yī)療新航向：ＣＡＩＲ第二屆香港具身智能醫(yī)療科技論壇圓滿落幕．　中國科學院香港創(chuàng)新研究院．?。瑁簦簦穑螅海鳎鳎鳎悖幔椋颍悖幔螅铮颍纾瑁耄幔颍簦椋悖欤澹常福?/p>

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