２月１３日，海南省陵水黎族自治縣專項(xiàng)工作調(diào)查組發(fā)布《關(guān)于葉常春在網(wǎng)絡(luò)反映問題的情況通報(bào)》。

２０２４年１２月２９日以來，陵水縣中醫(yī)院葉常春醫(yī)生在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)反映“安家費(fèi)”“違規(guī)解聘李某某”“打壓引進(jìn)人才”等有關(guān)問題。為此，我縣成立由紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門組成的專項(xiàng)工作調(diào)查組，對(duì)其反映的問題依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行核查，現(xiàn)將目前核查情況通報(bào)如下。

一、關(guān)于反映陵水縣中醫(yī)院黨委書記馬某多拉攏陵水縣衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人不落實(shí)葉常春“好醫(yī)生”安家費(fèi)的問題

葉常春于２０２０年底參加省衛(wèi)健委“好院長”“好醫(yī)生”項(xiàng)目，成為陵水縣中醫(yī)院中醫(yī)康復(fù)科醫(yī)師候選人。陵水縣衛(wèi)健委在對(duì)葉常春進(jìn)行考察啟動(dòng)調(diào)動(dòng)程序時(shí)得知其與四川省南充市儀隴縣人民醫(yī)院的協(xié)議到２０２２年７月才到期，按照《海南?。玻埃玻澳暌M(jìn)“好醫(yī)生”公告》第二部分“報(bào)名條件”明確的引進(jìn)“好醫(yī)生”應(yīng)符合以下條件之＊＊項(xiàng)“基本條件”第４款規(guī)定：“不存在法律法規(guī)規(guī)定不得流動(dòng)的情形”，因葉長春個(gè)人原因，故終止了該項(xiàng)目對(duì)其引進(jìn)工作。

２０２２年８月，葉常春主動(dòng)聯(lián)系縣中醫(yī)院，表達(dá)想調(diào)動(dòng)到縣中醫(yī)院工作的意愿，但因海南省“０８０１”新冠＊＊影響未能開展調(diào)動(dòng)工作。２０２３年３月，葉常春再次聯(lián)系縣中醫(yī)院表示仍希望到縣中醫(yī)院工作，縣衛(wèi)健委征求縣中醫(yī)院意見后啟動(dòng)正常調(diào)動(dòng)程序，２０２３年８月葉常春調(diào)入縣中醫(yī)院工作。葉常春在工作期間提出要落實(shí)“好醫(yī)生”安家費(fèi)，經(jīng)多次向上級(jí)衛(wèi)健部門咨詢，鑒于葉常春在２０２０年第二批“好醫(yī)生”引進(jìn)項(xiàng)目中因其個(gè)人原因終止了引進(jìn)工作，２０２３年啟動(dòng)的調(diào)動(dòng)程序不適用《海南?。玻埃玻澳暌M(jìn)“好醫(yī)生”公告》相關(guān)政策。據(jù)此，縣衛(wèi)健委及縣中醫(yī)院于事發(fā)前已向葉常春本人予以反饋解釋，不存在不按規(guī)定落實(shí)安家費(fèi)問題。

二、關(guān)于反映陵水縣中醫(yī)院黨委書記馬某多和院長劉某華違規(guī)解聘護(hù)士李某某的問題

李某某于２０２３年通過公開招聘入職陵水縣中醫(yī)院，在＊＊期內(nèi)發(fā)生了毆打醫(yī)護(hù)人員尋釁滋事、盜竊醫(yī)院財(cái)物等不良行為，經(jīng)公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查并經(jīng)海南省安寧醫(yī)院鑒定其患有精神疾病，并將李某某送入陵水縣第二人民醫(yī)院（精神病院區(qū)）治療。

經(jīng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步核實(shí)，李某某在入職前已患有嚴(yán)重精神疾病多年并有住院治療史。基于李某某隱瞞個(gè)人重大疾病以及其行為給醫(yī)院的＊＊管理和社會(huì)秩序造成不良影響，縣中醫(yī)院與李某某解除勞動(dòng)合同。目前，李某某已提出勞動(dòng)仲裁，下一步將根據(jù)仲裁結(jié)果執(zhí)行。

三、關(guān)于反映陵水縣中醫(yī)院黨委書記馬某多和院長劉某華打擊報(bào)復(fù)引進(jìn)人才，免去賀某某康復(fù)科主任職務(wù)，停止賀某某處方權(quán)，以及免去葉常春康復(fù)科臨時(shí)負(fù)責(zé)人的問題

縣中醫(yī)院于２０２４年５月因工作需要免去賀某某康復(fù)科主任職務(wù)，２０２４年９月縣中醫(yī)院選派賀某某等４名醫(yī)生下鄉(xiāng)幫扶１年，并按照《關(guān)于印發(fā)海南省深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革實(shí)施方案的通知》要求：“晉升副高、正高級(jí)職稱前，需到縣級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)連續(xù)服務(wù)至少滿一年，服務(wù)期間暫停派出單位的處方資格”。因此停止賀某某等４人在縣中醫(yī)院的處方權(quán)。

葉常春自２０２４年６月起擔(dān)任縣中醫(yī)院康復(fù)科臨時(shí)負(fù)責(zé)人，在公安機(jī)關(guān)因李某某尋釁滋事、盜竊醫(yī)院財(cái)物將其收治在陵水縣第二人民醫(yī)院（精神病院區(qū)）期間，葉常春以縣中醫(yī)院醫(yī)生的身份于晚上對(duì)李某某進(jìn)行陪護(hù)，還以監(jiān)護(hù)人的名義假借外出就醫(yī)為由私自將李某某送回家，并在縣中醫(yī)院不具備收治精神病患者的資質(zhì)下逼迫下屬要求將李某某收治入院，對(duì)醫(yī)院管理和社會(huì)＊＊造成極大隱患。此外，縣中醫(yī)院根據(jù)發(fā)展需要，將康復(fù)醫(yī)學(xué)科與針灸推拿科撤并整合為一個(gè)科室。綜合以上情況免去葉常春臨時(shí)負(fù)責(zé)人職務(wù)，不存在打擊報(bào)復(fù)引進(jìn)人才的行為。

四、關(guān)于反映相關(guān)部門不落實(shí)葉常春家屬安置的問題

按照《海南省高層次人才配偶安置辦法》第三條：高層次人才配偶應(yīng)當(dāng)主動(dòng)聯(lián)系用人單位，引進(jìn)人才的單位及其主管部門負(fù)有協(xié)助高層次人才配偶實(shí)現(xiàn)就業(yè)安置的責(zé)任。葉常春于２０２４年３月提交高層次人才認(rèn)定申請材料并于次月認(rèn)定為海南自由貿(mào)易港Ｅ類人才，２０２４年８月底葉常春將其配偶王某簡歷發(fā)至陵水縣衛(wèi)健委，陵水縣衛(wèi)健委隨即主動(dòng)幫其尋找合適的用人單位并與主管部門達(dá)成初步意向，準(zhǔn)備著手辦理調(diào)動(dòng)前期相關(guān)手續(xù)。２０２４年９月底葉常春準(zhǔn)備休假時(shí)表示要回家和配偶商量工作調(diào)動(dòng)事宜，至今葉常春仍未返回縣中醫(yī)院上班，經(jīng)核查不存在相關(guān)部門不落實(shí)葉常春家屬安置的問題。

五、關(guān)于反映相關(guān)部門將葉常春２５年工齡算成１０年的問題

經(jīng)查閱葉常春社保清單及工資單等材料，葉常春轉(zhuǎn)入縣中醫(yī)院時(shí)的社保繳納年限為１０年，為儀隴縣人民醫(yī)院繳納，在此之前并無社保繳交記錄?？h中醫(yī)院根據(jù)葉常春人事檔案中有關(guān)工齡材料認(rèn)定其工齡為２３年并計(jì)算工資，不存在將其工作２５年工齡算成１０年的問題。

六、關(guān)于反映陵水縣中醫(yī)院黨委書記馬某多和院長劉某華浪費(fèi)國家資財(cái)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，為陵水縣委原副書記、政法委書記肖峰謀取不正當(dāng)利益的問題

經(jīng)核查，縣中醫(yī)院黨委書記馬某多和院長劉某華在對(duì)陵水縣委原副書記、政法委原書記肖峰在縣中醫(yī)院進(jìn)行診療和保健工作時(shí)均按規(guī)定正常程序進(jìn)行，不存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及謀取不正當(dāng)利益等問題。

七、關(guān)于反映陵水縣中醫(yī)院將保健辦設(shè)在行政辦涉嫌違規(guī)的問題

縣中醫(yī)院作為保健工作定點(diǎn)醫(yī)院之一，相應(yīng)成立保健辦公室。為精簡醫(yī)院行政人員比例，故縣中醫(yī)院將保健辦掛靠在醫(yī)院行政辦，采取“一套人馬兩套牌子”模式管理，不存在涉嫌違規(guī)的問題。

八、關(guān)于反映陵水縣中醫(yī)院黨委書記馬某多和院長劉某華違規(guī)亂發(fā)補(bǔ)貼的問題

根據(jù)《關(guān)于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔２０２１〕５２號(hào)），公立醫(yī)院可采取多種方式自主分配薪酬?？h中醫(yī)院可以自主決定醫(yī)療業(yè)務(wù)收入的績效分配，其發(fā)放保健工作補(bǔ)貼事項(xiàng)是經(jīng)過院長辦公會(huì)、院黨委會(huì)討論決策同意，后經(jīng)醫(yī)院職工代表大會(huì)通過績效方案，方案中明確了開展保健工作的績效發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，不屬于違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼。

九、關(guān)于反映陵水縣中醫(yī)院黨委書記馬某多和院長劉某華違規(guī)安排人員非法外出行醫(yī)的問題

縣中醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證的診療服務(wù)范圍有家庭病床和巡診服務(wù)，根據(jù)《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》第七條規(guī)定：“執(zhí)業(yè)地點(diǎn)是指執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)行政區(qū)劃和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)行政區(qū)劃”。因此縣中醫(yī)院安排醫(yī)生到患者家中提供服務(wù)是合法的，在本縣區(qū)域內(nèi)行醫(yī)不屬于非法外出行醫(yī)。縣中醫(yī)院作為我縣醫(yī)共體牽頭單位之一，也可以在其醫(yī)共體范圍內(nèi)安排醫(yī)師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)幫扶或者通過參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，執(zhí)業(yè)地點(diǎn)延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)村甚至患者家中，提供個(gè)性化的健康管理服務(wù)。

自葉常春從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)反映有關(guān)問題以來，陵水縣于２０２４年１２月３１日組織工作組前往儀隴縣對(duì)其反映的問題進(jìn)行逐一解答，但后續(xù)葉常春仍持續(xù)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)表不實(shí)言論，反映的內(nèi)容斷章取義，對(duì)單位和相關(guān)人員造成惡劣影響，且未正確履行單位的請銷假等管理制度，已違反醫(yī)院用人管理規(guī)定。２０２５年２月１２日，專項(xiàng)工作調(diào)查組前往儀隴縣和葉常春當(dāng)面反饋調(diào)查結(jié)果。下一步，我們將依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處置。

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