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避免過度醫(yī)療、減輕資金壓力……醫(yī)保支付方式改革方案這么看→
發(fā)布時間:2024-07-24 10:12:51

23日,國家醫(yī)保局舉行新聞發(fā)布會,介紹醫(yī)保支付方式改革方案。

  國家醫(yī)保局:超九成統(tǒng)籌地區(qū)開展按病組和病種分值付費

  截至2023年底,全國超九成的統(tǒng)籌地區(qū)已經(jīng)開展了按病組和病種分值付費支付方式改革,這對促進醫(yī)療機構(gòu)主動控制成本、規(guī)范診療行為起到了積極作用。

  醫(yī)保支付方式,指的是醫(yī)保部門對醫(yī)療機構(gòu)支付、結(jié)算醫(yī)療費的方式。

  一直以來,我國傳統(tǒng)的醫(yī)保支付方式是按項目付費,藥品、耗材、服務(wù)項目,用了多少結(jié)算多少,這種醫(yī)保支付方容易滋生“大處方”“大檢查”等過度醫(yī)療行為。與傳統(tǒng)按項目付費相比,按病組和病種分值付費,通過歷史數(shù)據(jù)精準測算,能夠提升醫(yī)?;鸬木毣芾恚淖冡t(yī)療機構(gòu)“多花錢、賺錢多”的基本模式,促進醫(yī)療機構(gòu)重視成本管控,降本增效。

 ?。玻埃保鼓昶穑覈鴨右园床〗M和病種分值付費為主的支付方式改革試點。截至2023年底,全國九成以上統(tǒng)籌地區(qū)開展了按病組和病種分值付費,26個省份已實現(xiàn)省域內(nèi)所有統(tǒng)籌地區(qū)全覆蓋,改革成效初步顯現(xiàn)。

  國家醫(yī)保局醫(yī)藥管理司司長 黃心宇:改革后醫(yī)療機構(gòu)診療行為更加規(guī)范,時間和費用消耗指數(shù)下降、平均住院日縮短。同時,對一些適宜在一二級醫(yī)療機構(gòu)治療的病種實行不同級別機構(gòu)的“同病同付”,調(diào)動基層機構(gòu)診療積極性,支持分級診療,改善醫(yī)療服務(wù)可及性。各級醫(yī)療機構(gòu)適應(yīng)支付方式改革要求,在控成本、降藥耗上持續(xù)發(fā)力。2022年全國三級公立醫(yī)院績效考核結(jié)果顯示,三級公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入占比較上年提升0.7個百分點,醫(yī)療機構(gòu)收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2023年,在全國醫(yī)療服務(wù)量、住院人次數(shù)顯著增長的情況下,全國基本醫(yī)保支出增速保持穩(wěn)定。

  動態(tài)調(diào)整疾病分組 優(yōu)化醫(yī)保付費技術(shù)標準

  近年來,我國持續(xù)推進醫(yī)保支付方式改革。國家醫(yī)保局近日印發(fā)《按病組和病種分值付費2.0版分組方案》,對疾病分組進行動態(tài)調(diào)整,優(yōu)化了醫(yī)保付費技術(shù)標準。

  按病組和病種分值付費試點初期分別使用1.0版分組方案和病種庫,但隨著改革的深入,出現(xiàn)了現(xiàn)行分組不夠精準、不夠貼近臨床等問題,主要集中在重癥、血液等病例按病組支付標準與臨床實際發(fā)生費用差距比較大的組別。因此,動態(tài)調(diào)整分組是確保醫(yī)保支付方式科學性、避免醫(yī)療機構(gòu)對抗支付方式改革,實現(xiàn)醫(yī)保、醫(yī)療協(xié)同治理和發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

  北京市醫(yī)保局副局長白玉杰:我們時刻關(guān)注臨床醫(yī)學的發(fā)展,在改革過程中,對臨床意見比較集中的問題進行分類分析,結(jié)合數(shù)據(jù)驗證結(jié)果,優(yōu)化分組方案,使之與臨床需求相匹配。重點對重癥醫(yī)學、血液、免疫、腫瘤、燒傷、口腔頜面外科等13個學科,以及聯(lián)合手術(shù)、復(fù)合手術(shù)問題進行了優(yōu)化完善,有效回應(yīng)了臨床訴求,分組方案2.0版更加體現(xiàn)了“醫(yī)保醫(yī)療協(xié)同、相向而行”的價值導(dǎo)向。

  為解除醫(yī)療機構(gòu)收治復(fù)雜危重病人的后顧之憂,國家醫(yī)保局要求,各地要用好特殊病例單獨評議機制,對因住院時間長、醫(yī)療費用高、新藥耗新技術(shù)使用、復(fù)雜危重癥或多學科聯(lián)合診療等不適合按病組和病種分值付費的病例,醫(yī)療機構(gòu)可自主申報單獨評議。

  為減輕醫(yī)療機構(gòu)資金壓力,國家醫(yī)保局要求提升結(jié)算清算水平,次年6月底前全面完成前一年度基金清算。要認真組織開展月結(jié)算工作,原則上費用結(jié)算時間自申報截止次日起不超過30個工作日。鼓勵通過基金預(yù)付緩解醫(yī)療機構(gòu)資金壓力,各地可根據(jù)基金結(jié)余情況向定點醫(yī)療機構(gòu)預(yù)付1個月左右的預(yù)付金。同時,醫(yī)療機構(gòu)不得將按病組和病種分值付費支付標準作為限額,對醫(yī)務(wù)人員進行考核或與績效分配指標掛鉤。

  各地要加快推進年度醫(yī)?;鹎逅愎ぷ?/p>

  國家醫(yī)保局今天舉行發(fā)布會介紹醫(yī)保按病組和按病種分值付費新版分組方案。作為配套措施,國家醫(yī)保局提出對因住院時間長、醫(yī)療費用高、新藥耗新技術(shù)使用、復(fù)雜危重癥或多學科聯(lián)合診療等情況,醫(yī)療機構(gòu)可自主申報特例單議。同時要求各地要加快推進年度醫(yī)?;鹎逅愎ぷ鳎_保次年6月底前全面完成清算。

  方案要求,各地要加快推進年度基金清算工作,確保次年6月底前全面完成清算。

  要按協(xié)議落實“結(jié)余留用、合理超支分擔”機制,確保約定的預(yù)算全部用于結(jié)算清算,保證醫(yī)療機構(gòu)合理權(quán)益。

  要注重激勵與約束并重,將醫(yī)保對定點醫(yī)療機構(gòu)的績效考核結(jié)果與清算相結(jié)合,讓管理好、效率高、政策執(zhí)行到位的定點醫(yī)療機構(gòu)分享更多醫(yī)保紅利。

  各統(tǒng)籌地區(qū)要認真組織開展月結(jié)算工作,進一步提升結(jié)算效率,原則上費用結(jié)算時間自申報截止次日起不超過30個工作日。

  支持有條件的地區(qū)進一步完善預(yù)付金管理辦法,通過預(yù)付部分醫(yī)保資金的方式幫助定點醫(yī)療機構(gòu)緩解資金壓力。

  各地醫(yī)保部門可根據(jù)基金結(jié)余情況,向定點醫(yī)療機構(gòu)預(yù)付1個月左右的預(yù)付金。

  今年9月底前,各級醫(yī)保部門要對2023年以前按照協(xié)議約定應(yīng)付未付的醫(yī)?;穑ê用襻t(yī)保大病保險等)開展全面清理,維護定點醫(yī)藥機構(gòu)合法權(quán)益。國家醫(yī)保局將適時進行督導(dǎo)。

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