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大三甲醫(yī)院院長(zhǎng)提案引熱議:如何破解這一類(lèi)床位短缺困局?
發(fā)布時(shí)間:2025-03-10 09:54:06

「諶院長(zhǎng),我真的堅(jiān)持不下去了?!?/p>

收到一位癌癥晚期患者的短信時(shí),中華護(hù)理學(xué)會(huì)安寧療護(hù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主委、湖南省腫瘤醫(yī)院原副院長(zhǎng)諶永毅心頭一緊,她立馬聯(lián)系當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心前去救助,然而這位患者還是離開(kāi)了人世。這讓諶永毅許久不能釋?xiě)眩皇且驗(yàn)樗劳霰旧?,而是其離世前所經(jīng)歷的絕望。

患者患有喉癌,頸部被增生的癌組織包圍,經(jīng)歷手術(shù)切除和多次放化療后,效果不佳。傷口潰爛、劇烈疼痛、呼吸困難、吞咽困難……讓他日夜飽受折磨。愛(ài)人在外謀生掙錢(qián),他不敢告訴80多歲高齡父母,沒(méi)有兄弟姐妹,在痛苦和無(wú)望中離世時(shí),他身邊只有一只小狗陪伴。

從事安寧療護(hù)工作10多年,諶永毅見(jiàn)過(guò)太多類(lèi)似案例。為了延續(xù)生命,患者不惜一切代價(jià)接受手術(shù)、放療、化療,給家庭帶來(lái)沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),卻最終在病痛和治療帶來(lái)的雙重折磨中離世?!杆麄?cè)冢桑茫毡徊迳细鞣N管道治療,或者放棄治療在家'等死'的那段時(shí)間,可以說(shuō)是'生不如死'?!顾嬖V健康界。

在中國(guó),每年約有260萬(wàn)癌癥患者走向生命終點(diǎn),但其中許多人不得不在劇痛與遺憾中等待死亡。當(dāng)醫(yī)學(xué)無(wú)法延長(zhǎng)生命時(shí),如何讓「最后一程」走得從容?這成為全國(guó)政協(xié)委員、湖南省腫瘤醫(yī)院院長(zhǎng)向華在今年全國(guó)兩會(huì)上的核心關(guān)切,他帶來(lái)的兩份提案都和癌癥晚期患者安寧療護(hù)有關(guān)。

向華給自己取的微信昵稱(chēng)為「介入湘軍」,可以看出他對(duì)醫(yī)療技術(shù)的極致追求。作為一名站在醫(yī)療技術(shù)金字塔尖的醫(yī)者,他深知醫(yī)學(xué)的局限。親身走訪(fǎng)調(diào)研了多個(gè)癌癥晚期患者的家庭之后,向華呼吁,應(yīng)從制度建設(shè)、體系建設(shè)層面扶助癌癥晚期患者,「現(xiàn)在對(duì)他們的關(guān)注還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠!」他說(shuō)。

這一呼吁背后,是人口老齡化加劇、癌癥患者高發(fā)背景下,中國(guó)安寧療護(hù)供需嚴(yán)重失衡的現(xiàn)實(shí)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),2024年全國(guó)死亡人口1093萬(wàn)人。而根據(jù)2024年4月世界衛(wèi)生組織發(fā)表的《2022年全球惡性腫瘤統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,2022年中國(guó)惡性腫瘤新發(fā)病例482.5萬(wàn)、死亡病例257.4萬(wàn)。

面對(duì)龐大的需求基數(shù),如何讓安寧療護(hù)從試點(diǎn)探索走向普惠落地?

從「等死」到「優(yōu)逝」

中國(guó)安寧療護(hù)如何突圍?

2007年,諶永毅赴香港地區(qū)學(xué)習(xí)生命末期照顧經(jīng)驗(yàn)。在探訪(fǎng)一家安寧療護(hù)醫(yī)院時(shí),接待者告訴她,「這里的腫瘤患者都不做化療、不做放療、不做手術(shù)?!?/p>

她感到很詫異,便問(wèn)道,「那患者來(lái)這里做什么?」對(duì)方回答,「他們是來(lái)緩解難受癥狀、增加舒適照顧,為死亡做準(zhǔn)備的?!怪R永毅依然不解,因?yàn)閮?nèi)地癌癥患者家里就是砸鍋賣(mài)鐵,也要去讓他們?cè)卺t(yī)院做抗腫瘤治療,誰(shuí)會(huì)選擇放棄呢?

她就問(wèn)一名肝癌患者,為什么選擇來(lái)這里?對(duì)方坦然回答,自己生命走到盡頭,每家醫(yī)院都說(shuō)已經(jīng)無(wú)法再治療了,建議回家「休息」。但是在家里「休息」的時(shí)間里,疼痛使得他日日難以入睡,經(jīng)常從夜里睜眼到天亮。入住安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)后,通過(guò)一些止痛治療,可以走路、好好睡覺(jué),還可以好好跟愛(ài)人交流,「我對(duì)這家醫(yī)院心存感激」,他說(shuō)。

從此,諶永毅對(duì)安寧療護(hù)有了理解--原來(lái)在癌癥患者生命的末期,在醫(yī)務(wù)人員與家人的陪伴下生命可以如此從容、坦然。

談?wù)撍劳龅睦щy,是安寧療護(hù)發(fā)展存在的一個(gè)障礙。中國(guó)第一家臨終關(guān)懷研究機(jī)構(gòu)于1988年于天津醫(yī)學(xué)院成立,便已開(kāi)始了國(guó)內(nèi)臨終關(guān)懷服務(wù)的推展工作。但是長(zhǎng)期以來(lái),死亡教育和相關(guān)的倫理道德教育的欠缺,給國(guó)內(nèi)臨終關(guān)懷的普及與開(kāi)展帶來(lái)了困難。

得益于國(guó)家政策的整體推動(dòng),安寧療護(hù)于2017年迎來(lái)快速發(fā)展期。當(dāng)年,原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將臨終關(guān)懷、姑息治療、緩和醫(yī)療統(tǒng)稱(chēng)為安寧療護(hù),出臺(tái)了《安寧療護(hù)中心準(zhǔn)入規(guī)范》《安寧療護(hù)中心管理規(guī)范》《安寧療護(hù)實(shí)踐規(guī)范》,同時(shí)還在全國(guó)開(kāi)展安寧療護(hù)試點(diǎn)工作,選取北京海淀區(qū)等作為首批試點(diǎn)的5個(gè)市區(qū);2019年全國(guó)安寧療護(hù)試點(diǎn)地區(qū)新增86個(gè)。

截至2023年,國(guó)內(nèi)安寧療護(hù)試點(diǎn)已覆蓋30個(gè)省份的185個(gè)城市,試點(diǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量超4000家。

諶永毅告訴健康界,作為第三批安寧療護(hù)試點(diǎn)?。ㄊ校┲?,湖南省政府已經(jīng)持續(xù)投入數(shù)千萬(wàn)元開(kāi)展安寧療護(hù)標(biāo)準(zhǔn)病房建設(shè)、安寧療護(hù)人才培養(yǎng)。目前,該省已建成并驗(yàn)收58家安寧療護(hù)標(biāo)準(zhǔn)病房,并計(jì)劃年底實(shí)現(xiàn)「每個(gè)市州有一家三級(jí)醫(yī)院牽頭的安寧療護(hù)標(biāo)準(zhǔn)病房」的目標(biāo)。同時(shí),要求每個(gè)市州培育各自的標(biāo)準(zhǔn)病房,并和縣-鄉(xiāng)-鎮(zhèn)聯(lián)合,形成安寧療護(hù)的分級(jí)照護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

然而,表面的繁榮難以掩蓋深層問(wèn)題。向華直言:不少地區(qū)設(shè)立了安寧療護(hù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)附設(shè)安寧療護(hù)病房,但是許多僅停留在「掛牌」階段,或者存在規(guī)模小、床位少、功能不全、專(zhuān)業(yè)人員短缺等問(wèn)題,供給嚴(yán)重短缺。在此背后,是三級(jí)醫(yī)院因運(yùn)營(yíng)壓力不愿投入,社區(qū)機(jī)構(gòu)缺乏專(zhuān)業(yè)能力,居家服務(wù)更是舉步維艱。

「每年死亡人口中,約有2/3需要接受安寧療護(hù)服務(wù),但實(shí)際覆蓋率非常低?!共痪们?,清華大學(xué)附屬北京清華長(zhǎng)庚醫(yī)院疼痛科主任、安寧療護(hù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人路桂軍在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,中國(guó)每年死亡人口數(shù)超1000萬(wàn),其中絕大部分是因病死亡,約有300萬(wàn)人因癌癥死亡。他透露,雖然沒(méi)有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,樂(lè)觀(guān)估計(jì),全國(guó)范圍內(nèi)每年只有不到10%的臨終患者能接觸到安寧療護(hù)。

接觸還不意味著有機(jī)會(huì)住進(jìn)安寧療護(hù)病房?!溉?jí)醫(yī)院的安寧療護(hù)床位嚴(yán)重短缺?!孤饭疖娬f(shuō),長(zhǎng)庚醫(yī)院安寧療護(hù)病區(qū)很難有空床位,很多住進(jìn)來(lái)的患者都說(shuō)自己「中了頭獎(jiǎng)」。

公益性與可持續(xù)性博弈

安寧療護(hù)如何打破「困局」?

推動(dòng)安寧療護(hù)的發(fā)展,仍有很長(zhǎng)的路要走。首先,是人才隊(duì)伍建設(shè)。向華指出,現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員普遍不愿從事安寧療護(hù)領(lǐng)域,因?yàn)榇嬖凇概c死亡打交道」的職業(yè)偏見(jiàn)、成就感不足等問(wèn)題。他介紹,為了穩(wěn)定安寧療護(hù)的隊(duì)伍,湖南省腫瘤醫(yī)院不得不出臺(tái)特殊政策,將績(jī)效考核向安寧療護(hù)醫(yī)務(wù)人員傾斜,為他們減少后顧之憂(yōu)。

然而,運(yùn)營(yíng)成本與政策瓶頸,給醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶來(lái)雙重壓力。向華表示,安寧療護(hù)多以對(duì)癥治療和護(hù)理為主要內(nèi)容,一般不采用昂貴的治療手段和藥物,很多服務(wù)項(xiàng)目又不能收費(fèi),醫(yī)院幾乎不能靠安寧療護(hù)服務(wù)獲取醫(yī)療服務(wù)報(bào)酬;另一方面,醫(yī)院需要為安寧療護(hù)發(fā)展提供場(chǎng)地保障和人力,財(cái)力,物力保障。

如果缺乏政府財(cái)政支持和社會(huì)資助,許多設(shè)立安寧療護(hù)病房的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)方面很容易陷入困境?!敢晕覀冡t(yī)院為例,作為省龍頭腫瘤醫(yī)院,治療床位供不應(yīng)求,而安寧療護(hù)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻難以覆蓋其運(yùn)營(yíng)成本。在綜合權(quán)衡醫(yī)療資源的合理分配以及醫(yī)院運(yùn)營(yíng)成本等因素時(shí),醫(yī)院該如何抉擇?」向華坦言,如果只考慮社會(huì)效益,忽視經(jīng)濟(jì)效益,安寧療護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展將難以得到保障。

安寧療護(hù)并非放棄治療,而是通過(guò)多維照護(hù)體系構(gòu)建,對(duì)于終末期患者給予全方位支持。根據(jù)WHO定義,安寧療護(hù)(Palliative Care)是通過(guò)早期識(shí)別、全面評(píng)估和管理疼痛及其他問(wèn)題,預(yù)防和緩解身心痛苦,改善終末期患者生活質(zhì)量的醫(yī)療方式。這就需要建立一個(gè)身、心、社、精神四位一體的全人照護(hù)模式。

向華介紹,首先,需要從醫(yī)療層面評(píng)估其生命還有多少時(shí)間;其次,要有生理層面支持,比如控制疼痛、呼吸困難、咯血、失眠、譫妄、水腫等癥狀,讓他們生命質(zhì)量高;再者,需要給予患者心理支持,緩解他們生命末程的緊張、焦慮或?qū)λ劳龅目謶智榫w等。除此之外,還涉及社會(huì)、精神等層面支持。

此前,一些省份出臺(tái)安寧療護(hù)的打包收費(fèi)機(jī)制,一天所有項(xiàng)目全包總共300~600元不等。向華坦言,這對(duì)于三級(jí)醫(yī)院而言,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠覆蓋成本的,因?yàn)橥砥诎┌Y患者疼痛厲害,僅止痛及相關(guān)治療成本一天可能就需要上千元,何況還有評(píng)估、護(hù)理、心理疏導(dǎo)等多種服務(wù)項(xiàng)目。

好在,國(guó)家也在積極推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。2024年11月,國(guó)家醫(yī)保局編制印發(fā)的《綜合診查類(lèi)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目立項(xiàng)指南(試行)》中,新增設(shè)立「安寧療護(hù)」項(xiàng)目,并明確安寧療護(hù)價(jià)格構(gòu)成中包含病情評(píng)估、診查、分級(jí)護(hù)理、各類(lèi)評(píng)估工具使用、心理及精神疏導(dǎo)、情緒安撫、溝通陪伴、臨終關(guān)懷、個(gè)性化支持等所需的人力資源和基本物質(zhì)資源消耗成本,支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)齊安寧服務(wù)供給短板,提升終末期患者生命質(zhì)量。

諶永毅對(duì)這一版本的「安寧療護(hù)」項(xiàng)目?jī)r(jià)格表示認(rèn)同。她解釋道,按照新的收費(fèi)政策,安寧療護(hù)服務(wù)中除了病情評(píng)估、診查、分級(jí)護(hù)理等屬于打包收費(fèi)范圍外,其余的比如醫(yī)療、藥物等項(xiàng)目,可以另外計(jì)算費(fèi)用。如此便較為合理,且具有較強(qiáng)的可行性。

「6全」模式,

打通生命末期守護(hù)的「最后一公里」

在向華看來(lái),安寧療護(hù)的「最后一公里」需依托社區(qū)和居家場(chǎng)景,而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有助于破解資源分散的難題。

據(jù)他介紹,湖南省腫瘤醫(yī)院從2013年率先成立8張床位的疼痛安寧病房,成為國(guó)內(nèi)早期探索者,2018年擴(kuò)展至22張。截至2023年11月,醫(yī)院安寧療護(hù)門(mén)診共服務(wù)52730人次、開(kāi)展電話(huà)隨診44720人次,居家探訪(fǎng)16800次。

但是,這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。諶永毅指出,由于三級(jí)醫(yī)院床位資源緊張,且有床位周轉(zhuǎn)率考核壓力,只能重點(diǎn)照護(hù)一些癥狀相對(duì)嚴(yán)重、醫(yī)療需求比較強(qiáng)烈的終末期患者,且不能長(zhǎng)時(shí)間住院。「待其病情得以緩解,應(yīng)回歸社區(qū),因而社區(qū)將是安寧療護(hù)的主戰(zhàn)場(chǎng)?!顾J(rèn)為。

曾有調(diào)查顯示,約有80%的人愿意在家臨終,但這需要醫(yī)療團(tuán)隊(duì)進(jìn)行保障?!溉绾渭訌?qiáng)生命末期患者的居家服務(wù),是醫(yī)療團(tuán)隊(duì)需要進(jìn)一步探索的方向?!瓜蛉A介紹,湖南省腫瘤醫(yī)院安寧療護(hù)工作堅(jiān)持以醫(yī)院治療為中心,結(jié)合社區(qū)聯(lián)動(dòng)與居家服務(wù),探索構(gòu)建了醫(yī)院-社區(qū)-居家的「6全」服務(wù)模式--全人、全心、全家、全隊(duì)、全程、全社區(qū)。

據(jù)悉,考慮到一些患者擔(dān)心出院后得不到好的照顧,湖南省腫瘤醫(yī)院已研發(fā)「基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的安寧療護(hù)居家照護(hù)體系」,下一步,醫(yī)院將通過(guò)遠(yuǎn)程評(píng)估、線(xiàn)上會(huì)診、用藥指導(dǎo)等方式,實(shí)現(xiàn)安寧療護(hù)出院患者的延續(xù)管理。

向華設(shè)想,居家安寧療護(hù)應(yīng)形成「三級(jí)醫(yī)院-社區(qū)中心-家庭」三級(jí)網(wǎng)絡(luò):三級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)、疑難會(huì)診;社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供日常照護(hù);家庭端通過(guò)APP一鍵呼叫止痛藥物配送、心理疏導(dǎo)或緊急救援。此外,可借鑒「時(shí)間銀行」模式,鼓勵(lì)低齡老人、健康居民成為志愿者,積累服務(wù)時(shí)長(zhǎng)以?xún)稉Q未來(lái)照護(hù)權(quán)益,形成可持續(xù)的互助生態(tài)。

當(dāng)醫(yī)學(xué)無(wú)法延續(xù)生命長(zhǎng)度時(shí),安寧療護(hù)的使命,是守護(hù)生命的最后一程尊嚴(yán)。

在湖南省腫瘤醫(yī)院安寧療護(hù)病房,一名晚期乳腺癌患者在生命倒計(jì)時(shí)中許下心愿:參加父親70歲生日宴、同學(xué)30周年聚會(huì),在春天看一眼金燦燦的油菜花。在她臨終的前7天,醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)推著輪椅帶她踏入花田,拍下一組笑容燦爛的照片。七天后,她在無(wú)痛與平靜中離世。這組照片成為她與家人最后的珍貴記憶,也詮釋了安寧療護(hù)的核心意義--讓生命在尊嚴(yán)與圓滿(mǎn)中謝幕。

落日余暉與晨日朝陽(yáng)一樣,是真實(shí)而恒久的生命歷程。安寧療護(hù)不僅是醫(yī)療課題,更是社會(huì)文明的體現(xiàn)。向華相信,在政策推動(dòng)和社會(huì)合力下,不久后安寧療護(hù)將從「小眾需求」走向「普惠民生」,為健康中國(guó)增添溫暖注腳。


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